По итогам проверки отдельных вопросов использования средств бюджета Забайкальского края, выделенных на реализацию государственной программы Забайкальского края «Формирование современной городской среды».
Весна расцвела во всей своей красе, пробуждая природу от зимнего сна и наполняя сердца жителей Читы радостным предвкушением прогулок на свежем воздухе. И вот, отличная новость для всех, кто ценит комфортный отдых в черте города: завершена проверка благоустройства парка «Коллективный труд»!
На благоустройство объекта городской инфраструктуры было направлено более 65 млн рублей. Это значительные инвестиции, которые, как показала проверка, были использованы с осязаемым результатом. И если пользоваться категориями «ДО» и «ПОСЛЕ», то теперь «Коллективный труд» — один из лучших парков для отдыха и прогулок в Чите.
К сожалению, идеальная картина омрачена рядом нарушений, выявленных в ходе проверки, и которые не позволяют назвать реализацию проекта в парке образцовой.
Вместо того, чтобы действовать в рамках утвержденной проектной документации, в контракт неоднократно вносились изменения: исключались одни виды работ, добавлялись другие. Эти корректировки осуществлялись без внесения соответствующих изменений в проектную документацию. В связи с неправомерным изменением существенных условий госконтракта должностное лицо Комитета градостроительной политики города Читы (далее — Комитет) привлечено к административной ответственности.
В первоначальном договоре планировалось установить архитектурный фонтан чашеобразной формы из прессованного бетона, оснащенный подсветкой и динамическими водными эффектами, стоимостью 8,6 млн рублей. Акт выполненных работ был подписан, оплата произведена в полном объеме. Однако, в соответствии с заключенным дополнительным соглашением, фактически был смонтирован фонтан другого типа – пешеходный, стоимостью 8,3 млн рублей. Проверкой установлены нарушения в процедуре закупок. Комитет не провел необходимый анализ цен на подобные фонтаны. Это означает, что стоимость фонтана, предложенная единственным поставщиком (а иных предложений в распоряжении ведомства не оказалось), не сравнивалась с ценами идентичных фонтанов от других производителей (поставщиков).
Не аналогичная, но схожая ситуация наблюдалась и при закупке уличных светодиодных светильников. В результате, оборудование наружного освещения было приобретено по цене, превосходящей рыночную стоимость подобной продукции. Такие действия Комитета грубо нарушают принципы контрактной системы в сфере закупок, установленные статьей 6 ФЗ № 44-ФЗ, в части необходимости обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, эффективности осуществления закупок.
Кроме того, оплачивались невыполненные работы (например, посев травы). В результате начатой в ходе контрольного мероприятия претензионной работы в местный бюджет удалось вернуть 6, 5 млн рублей.
В целях недопущения нарушений в дальнейшем в адрес администрации города и Комитета градостроительной политики направлен комплекс предложений Контрольно-счетной палаты Забайкальского края. В частности, о необходимости усиления контроля за выполнением подрядными организациями работ, проводимых в рамках благоустройства общественных территорий города, а также неукоснительного соблюдения норм законодательства о контрактной системе.
Подробнее об итогах проверки читайте в Отчете:
