Проанализировали эффективность мер государственной поддержки за период 2022-2024 годов, направленных на развитие агропромышленного комплекса (АПК) в Забайкалье.
В настоящее время господдержка АПК напоминает корабельный штурвал, вынужденный держать верный курс в условиях суровой экономической действительности. Различные факторы снижали действенность мер поддержки в рассматриваемый период, в том числе:
🔻 «бюрократические проволочки» на региональном уровне. В результате в 2022 году край недополучил федеральной субсидии в размере более 12 млн рублей;
🔻 введение на краевом уровне дополнительных требований по приросту продукции к получателям поддержки. Это приводит к отказу потенциальных заявителей от участия в конкурсных отборах. Реальность такова, что полученных ресурсов едва хватает для поддержания текущего уровня производства, не говоря о развитии;
🔻 государственная поддержка производства овощей в крае недостаточна. Субсидии покрывают незначительную долю затрат фермеров – всего 2%. Начиная с 2023 года, интерес сельхозпроизводителей к участию в программе снижается, как и объём предоставляемой финансовой помощи.
🔻 Минсельхоз РФ оказывает помощь сельскохозяйственному сектору Забайкалья, не учитывая его тяжелые климатические условия. Объём финансирования сопоставим с поддержкой центральных регионов России. Все попытки донести эту проблему до федерального ведомства не приносят результатов.
Отмечаем, что за последние три года доля федеральных средств в государственной поддержке сельскохозяйственной отрасли Забайкалья увеличилась с 46,5% до 57,4%. Но указанный рост был практически нивелирован инфляционными процессами.
Рентабельность большинства предприятий низкая, особенно в растениеводстве. В связи с высокой стоимостью транспортных затрат, ГСМ и электроэнергии продукция забайкальских сельхозпроизводителей не конкурентоспособна. Краевой рынок насыщен ввозными товарами, которые выигрывают по ассортименту, упаковке и ценовым характеристикам.
Ведущую роль в сельскохозяйственном секторе региона играют индивидуальные хозяйства населения, но у них нет налаженных каналов для продажи продукции. В связи с этим приоритетной задачей должна стать организация сотрудничества с краевыми розничными сетями с целью реализации местных фермерских товаров.
Отрасли необходимы глубокие реформы направленные на улучшение качества планирования, повышение эффективности расходования средств, создание благоприятных условий для бизнеса и устранение административных препятствий. Важно пересмотреть систему в целом, а также разработать механизмы привлечения инвестиций. Когда подобный подход будет реализован господдержка сможет стать «устойчивым рулем», позволяющим двигаться вперед.
Подробнее обо всех выявленных проблемах и рекомендациях можно ознакомиться в Отчёте на нашем сайте в разделе — Экспертно-аналитические материалы.
